Oleh karena itu gagasan legalisasi organisasi mahasiswa NU senantisa muncul dan mencapai puncaknya pada konferensi besar (KONBES) IPNU I di Kaliurang pada tanggal 14-17 Maret 1960. Dari forum ini kemudian kemudian muncul keputusan perlunya mendirikan organisasi mahasiswa NU secara khusus di perguruan tinggi. Selain merumuskan pendirian organ mahasiswa, KONBES Kaliurang juga menghasilkan keputusan penunjukan tim perumus pendirian organisasi yang terdiri dari 13 tokoh mahasiswa NU. Mereka adalah:

A. Khalid Mawardi (Jakarta)

M. Said Budairy (Jakarta)

M. Sobich Ubaid (Jakarta)

Makmun Syukri (Bandung)

Hilman Badruddinsyah (Bandung)

Ismail Makki (Yogyakarta)

Munsif Nakhrowi (Yogyakarta)

Nuril Huda Suaidi (Surakarta)

Laily Mansyur (Surakarta)

Abd. Wahhab Jaelani (Semarang)

Hizbulloh Huda (Surabaya)

M. Kholid Narbuko (Malang)

Ahmad Hussein (Makassar)

Keputusan lainnya adalah tiga mahasiswa yaitu Hizbulloh Huda, M. Said Budairy, dan Makmun Syukri untuk sowan ke Ketua Umum PBNU kala itu, KH. Idham Kholid.