Tekanan politik meningkat untuk menginstal sistem pertanggungjawaban saat tindakan Avengers menyebabkan kerusakan sekunder. Status quo baru sangat memecah belah anggota tim. Captain America (Chris Evans) percaya bahwa pahlawan super harus tetap bebas membela kemanusiaan tanpa campur tangan pemerintah. Iron Man (Robert Downey Jr.) dengan tajam tidak setuju dan mendukung pengawasan. Seiring perdebatan meningkat menjadi permusuhan habis-habisan, Black Widow (Scarlett Johansson) dan Hawkeye (Jeremy Renner) harus memilih satu sisi.